“十四五”期間,我國物流業(yè)呈現(xiàn)出量質齊升、內暢外聯(lián)的新格局。進一步推進物流業(yè)提質降本增效,需在完善治理體系、激勵經營主體、提升服務質量等方面進行探索創(chuàng)新。
健全一體銜接的流通規(guī)則和標準,高標準聯(lián)通市場設施,降低全社會物流成本,是《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出的明確要求。這表明,我國物流業(yè)需加快結構性優(yōu)化,邁向制度性突破新階段。
“十四五”期間,伴隨基礎設施不斷完善以及數(shù)字技術加速賦能,我國物流業(yè)呈現(xiàn)出量質齊升、內暢外聯(lián)的新格局。物流規(guī)模持續(xù)躍升,2024年日均貨物運輸量達1.6億噸,快遞業(yè)務量增至1750億件。運行效率不斷提升,運輸結構持續(xù)調整,干線“公轉鐵”“公轉水”縱深推進;樞紐轉運提效擴容取得顯著成效,多式聯(lián)運“一箱制”“一單制”在重點區(qū)域加快落地。
各地結合區(qū)位稟賦,以高效率的資源整合和高質量的數(shù)字化、綠色化改造,賦能物流新質生產力,探索效能導向的物流發(fā)展路徑。例如,河北、山東等地以省屬國企為主體,通過行政劃撥方式整合轄區(qū)內港口資源,搭建一體化運營平臺;遼寧、海南等地通過市場化方式引進央企,整合轄區(qū)港口資源,提升專業(yè)運營水平;江蘇建立長三角電子航道圖聯(lián)動機制,實現(xiàn)跨省干支線航道數(shù)據(jù)共享與協(xié)同調度。這些探索為其他地方提供了經驗。
不過,我國物流綜合能效與發(fā)達國家相比仍存在差距。一是區(qū)域物流發(fā)展水平不均衡,流通規(guī)則不一致,在運力組織、通道銜接、數(shù)據(jù)共享等方面缺乏協(xié)同機制,難以實現(xiàn)產業(yè)鏈的高效聯(lián)動。二是經營主體大而不強,多而不優(yōu),服務同質化,易引發(fā)低水平競爭,制約行業(yè)利潤提升與轉型升級。三是物流服務標準缺失,服務質量參差不齊,在時效性、精準性與可靠性方面難以滿足客戶日益多元化和個性化的需求。
進一步推進物流業(yè)提質降本增效,需在完善治理體系、激勵經營主體、提升服務質量等方面進行探索創(chuàng)新。
完善協(xié)同運行機制,建立現(xiàn)代化物流治理體系。在基礎設施層面,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,做好物流基礎設施規(guī)劃,強化跨區(qū)域物流樞紐大通道建設,提升物流基礎設施的智能化、綠色化和安全性水平。在制度建設層面,加快推動物流設施標準與國際接軌,建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應用標準,構建統(tǒng)一開放的跨區(qū)域物流流通市場。在運行模式層面,強化“一單制”“一箱制”等多式聯(lián)運推廣應用,創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易機制,推進數(shù)據(jù)采集與共享,培育新型服務業(yè)態(tài),提高物流系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新能力。
支持企業(yè)加快轉型升級,激發(fā)微觀運行效率潛能。對骨干企業(yè),鼓勵其加大對智慧港口、智慧倉儲等新型基礎設施的投入,推動智能調度、數(shù)字孿生等技術產業(yè)化應用,搭建數(shù)智化服務平臺,實現(xiàn)對物流節(jié)點的縱向連接和對產業(yè)板塊的橫向融合,提升資源整合與協(xié)同水平。對中小物流企業(yè),打造行業(yè)公用技術平臺,構建“技術賦能+政策托底”的扶持機制,創(chuàng)新物流金融等服務模式,破解“轉型缺錢”困境。鼓勵優(yōu)質企業(yè)深耕重點產業(yè),走特色化發(fā)展道路,完善行業(yè)準入和退出機制,實現(xiàn)“扶優(yōu)育新、汰弱出清”,破除行業(yè)“內卷”。
完善消費端物流網絡,提升物流服務質量。聚焦“最后一公里”,融合低空經濟、無人裝備等新業(yè)態(tài),構建區(qū)域一體化物流服務網絡,推動節(jié)點共享、線路共配、運力共用,著力打通末端梗阻,暢通“微循環(huán)”。推動物流與制造、電商、醫(yī)藥等共建重點領域供應鏈協(xié)會,以供應鏈整體績效提升為導向,優(yōu)化各重點領域的物流服務模式,提升物流服務的專業(yè)化和個性化水平。健全現(xiàn)代化物流服務標準體系,建立覆蓋物流服務全流程的多維度評價體系,推廣分級認證與規(guī)范化管理,推動物流行業(yè)高質量發(fā)展。(本文來源:經濟日報 作者:薛巍立 嚴嘯宸)