近日，商務(wù)部等六部門印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合描繪了清晰路徑。《指導(dǎo)意見》旨在持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高效能治理，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

電子商務(wù)自誕生之日起便深深植根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沃土，不僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，更是驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵引擎。商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的初心使命和應(yīng)有之義?！吨笇?dǎo)意見》統(tǒng)籌促進(jìn)與規(guī)范、效率與公平、活力與秩序，提出5個(gè)方面16條舉措，構(gòu)建電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展框架體系。

開啟機(jī)遇之門

電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展迅速、創(chuàng)新活躍、應(yīng)用豐富的重要部分。中國已經(jīng)連續(xù)13年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，電子商務(wù)像一張巨網(wǎng)，覆蓋國內(nèi)2600萬商家，服務(wù)全球32億消費(fèi)者。當(dāng)前，線上線下加速融合的趨勢，使電子商務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前景更加廣闊。

電商行業(yè)正迎來多重發(fā)展機(jī)遇。“‘AI+電商’全面落地，大模型、數(shù)字人、智慧供應(yīng)鏈等前沿技術(shù)重塑運(yùn)營效率，將推動(dòng)行業(yè)從流量驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所所長杜國臣介紹，國內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)電商貫通生產(chǎn)、供應(yīng)與銷售各環(huán)節(jié)，加速釋放中小企業(yè)數(shù)字化需求，“小快輕準(zhǔn)”的解決方案有望催生萬億級(jí)B端市場。同時(shí)，“絲路電商”朋友圈不斷拓展，制度型開放步伐加快，跨境電商、海外倉成為外貿(mào)新動(dòng)能。這些機(jī)遇的疊加，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了前所未有的廣闊空間。

機(jī)遇為行業(yè)打開了新的增長空間，但越是看到發(fā)展空間，越要正視前行路上的挑戰(zhàn)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝表示，目前，中小企業(yè)仍普遍面臨“沒錢轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助企紓困和提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵舉措。

“電子商務(wù)不僅可以發(fā)揮提質(zhì)、降本、增效的作用，還能夠幫助拓展市場，獲得更多商業(yè)機(jī)會(huì)，助力中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新發(fā)展?！睔W陽日輝說，《指導(dǎo)意見》按照提高公共服務(wù)水平、強(qiáng)化工具和方案供給、對(duì)接國際優(yōu)質(zhì)資源的思路，健全中小企業(yè)數(shù)智賦能服務(wù)體系，增強(qiáng)電商賦能中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。

“電商的價(jià)值遠(yuǎn)不止于渠道，它最大的能力是直接、準(zhǔn)確、低成本地洞察消費(fèi)端的需求?！睆V東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長兼秘書長劉飛娜認(rèn)為，諸如用戶喜好、退貨原因等數(shù)據(jù)如果能夠反哺研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”“小單快反”。

杜國臣建議，在工具選擇上，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用輕量化工具。同時(shí)，加快升級(jí)全國電商公共服務(wù)平臺(tái)，整合政策解讀、技能培訓(xùn)、法務(wù)咨詢、金融支持和物流配送等資源，為中小企業(yè)提供一站式、標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)，進(jìn)一步助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深耕廣袤鄉(xiāng)村

互聯(lián)網(wǎng)有效縮短了流通環(huán)節(jié)，降低了搜索、議價(jià)和履約成本，農(nóng)村電商成為連接田間地頭與城市市場的橋梁。農(nóng)村市場蘊(yùn)藏著巨大消費(fèi)潛力，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與縣域消費(fèi)升級(jí)有廣闊發(fā)展空間，品質(zhì)消費(fèi)的興起也為電商帶來了新的增長點(diǎn)。

“現(xiàn)在，農(nóng)村電商解決了農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)的問題，但農(nóng)產(chǎn)品上行仍面臨標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌溢價(jià)低、物流損耗高的‘兩低一高’問題。”歐陽日輝說，《指導(dǎo)意見》旨在用電商的數(shù)據(jù)能力，重塑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“賣得掉”向“賣得好、賣得久”升級(jí)。

推動(dòng)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接是重要任務(wù)?！吨笇?dǎo)意見》提出，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，拓展農(nóng)村電商應(yīng)用場景，推廣電商直采、定制生產(chǎn)等模式，提高農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。歐陽日輝建議，通過推廣這些模式，電商平臺(tái)提前介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打通消費(fèi)端與生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)通道，引導(dǎo)農(nóng)民按需種植和養(yǎng)殖。同時(shí)，平臺(tái)可以跳過各級(jí)批發(fā)商，直接與產(chǎn)地（合作社、農(nóng)戶）建立采購關(guān)系，倒逼產(chǎn)地建立統(tǒng)一的選品、分級(jí)和品控標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商化發(fā)展。

品牌培育同樣是農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)村電商應(yīng)著力打造“區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌”協(xié)同發(fā)展的品牌體系，通過建立全程追溯體系，提升消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度和認(rèn)同感。

經(jīng)營主體的培育亦不可忽視。杜國臣建議，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等群體，開展電商技能培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場、合作社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等農(nóng)村電商經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的“新農(nóng)人”，夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

此外，在優(yōu)化供應(yīng)鏈方面，要推動(dòng)縣域商業(yè)提質(zhì)增效，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化改造，打造農(nóng)村電商發(fā)展新動(dòng)能?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)支持電商企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，發(fā)展“村播”“田播”等特色直播。

“‘下沉’供應(yīng)鏈不是簡單地多設(shè)幾個(gè)快遞點(diǎn)，而是要求電商企業(yè)將產(chǎn)地倉、預(yù)處理能力、數(shù)字化管理下沉到田間地頭，整合郵政、快遞、供銷社資源，形成共享共配網(wǎng)絡(luò)?！睔W陽日輝說，通過這些舉措讓年輕人愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村，為鄉(xiāng)村全面振興注入持久動(dòng)力。

拓寬出海航道

在全球舞臺(tái)，電子商務(wù)的開放合作篇章同樣精彩。截至2025年，我國已經(jīng)與36個(gè)國家建立“絲路電商”伙伴關(guān)系，朋友圈遍及五大洲，我國跨境電商進(jìn)出口額占貨物進(jìn)出口比重超6%，開放合作持續(xù)深化。

劉飛娜介紹，過去兩年，協(xié)會(huì)緊密圍繞企業(yè)出海需求，在廣東省全省十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)帶舉辦了超過40場活動(dòng)。活動(dòng)形式豐富多樣，包括“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動(dòng)、平臺(tái)招商會(huì)、供采對(duì)接會(huì)等，覆蓋產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)超過4000家。

出海的路鋪好了，訂單的門敲開了，到底能不能跑上電商這條新路，對(duì)很多企業(yè)來說仍是挑戰(zhàn)。

“過去做外貿(mào)，一個(gè)訂單可能就是幾萬件，一個(gè)款式能賣半年。但電商尤其是直播帶貨、興趣電商，可能今天爆單的是一個(gè)顏色，明天火的又是另一個(gè)圖案。工廠如果還是按傳統(tǒng)節(jié)奏排產(chǎn)，要么庫存積壓，要么錯(cuò)失機(jī)會(huì)。”劉飛娜說，構(gòu)建柔性供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)在電商浪潮中繞不開的必修課，而柔性供應(yīng)鏈說起來容易，做起來還需要對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行模塊化改造、對(duì)采購體系進(jìn)行重構(gòu)、對(duì)倉儲(chǔ)物流進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)。

《指導(dǎo)意見》提出，支持電商企業(yè)入駐中外中小企業(yè)合作區(qū)，助力中小企業(yè)對(duì)接國際優(yōu)質(zhì)資源。歐陽日輝表示，這相當(dāng)于為這些實(shí)體合作區(qū)裝上了“數(shù)字引擎”。電商企業(yè)可以為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)開放、渠道共享、技術(shù)服務(wù)，“這樣，電商平臺(tái)不僅能幫助國內(nèi)企業(yè)出口，也吸引國外的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目入駐合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘買全球、賣全球’的雙向奔赴”。

杜國臣認(rèn)為，未來要深化規(guī)則銜接，擴(kuò)大“絲路電商”伙伴圈，與更多共建“一帶一路”國家簽署電子商務(wù)合作備忘錄，在電子單證、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推動(dòng)規(guī)則互認(rèn)，推動(dòng)“絲路電商”合作先行區(qū)持續(xù)對(duì)接CPTPP、DEPA高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。此外，還需將“絲路電商”規(guī)則成果轉(zhuǎn)化為多邊共識(shí)，建立跨境爭端解決機(jī)制，降低企業(yè)海外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐蕾潔 馮其予）