為落實2026年中央一號文件重點工作“加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布”，更好發(fā)揮信息引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定預(yù)期、服務(wù)決策的重要作用，4月20日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場分析預(yù)警團隊撰寫的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2026—2035）》（以下簡稱報告）在京發(fā)布。報告聚焦糧棉油糖等20種（類）主要農(nóng)產(chǎn)品，總結(jié)回顧了“十四五”時期及2025年市場形勢，對未來10年尤其是2026年、2035年等重要節(jié)點的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格走勢進行了展望。報告分析，未來10年，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力將顯著增強，多元化食物供給體系將更加完善，農(nóng)產(chǎn)品供需將邁向高水平動態(tài)平衡新階段。

單產(chǎn)提升成糧食增產(chǎn)關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)突破性躍升

報告預(yù)測，2026年，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力進一步夯實，大面積單產(chǎn)提升帶動糧食、油料產(chǎn)量將分別達到7.16億噸、4204萬噸，分別比上年增長0.2%、2.6%。農(nóng)產(chǎn)品消費穩(wěn)中有增，消費新業(yè)態(tài)、新場景加快涌現(xiàn)，“減油增豆加奶”宣傳深入人心，預(yù)計食用植物油消費比上年減少0.2%，大豆食用消費、奶類消費均比上年增加0.6%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)更加協(xié)調(diào)，進口將有所減少，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口有望增長，預(yù)計大豆、豬肉、牛肉、奶類進口分別比上年減少6.1%、8.2%、3.9%、4.1%，蔬菜、水果、水產(chǎn)品出口分別比上年增長6.4%、5.0%、3.9%。農(nóng)產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)，多數(shù)品種年內(nèi)呈先穩(wěn)后漲趨勢。

報告展望，未來10年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)基本建成，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)將取得顯著成效。糧食播種面積保持穩(wěn)中略增，單產(chǎn)穩(wěn)步提高，預(yù)計2030年糧食產(chǎn)量為7.33億噸，2035年進一步增長至7.53億噸，比基期年均增長0.7%（基期為2023—2025年3年平均值）。尤為值得關(guān)注的是，隨著高標準農(nóng)田建設(shè)加快推進、種業(yè)振興行動深入實施，以及智能農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)深度滲透，未來10年預(yù)計糧食單產(chǎn)水平將提高6.3%，成為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵驅(qū)動力，其中玉米、大豆單產(chǎn)將分別提高至485千克/畝、174千克/畝。糧食消費先緩慢增長，2032年達到高點8.42億噸，之后平緩下降。

肉類供給結(jié)構(gòu)隨著居民消費升級不斷優(yōu)化，預(yù)計肉類產(chǎn)量總體穩(wěn)中有增，其中，禽肉、牛肉和羊肉產(chǎn)量分別比基期年均增長2.3%、0.6%、0.8%，豬肉產(chǎn)量年均減少0.5%。奶類產(chǎn)量穩(wěn)步增加，規(guī)?；蜆藴驶B(yǎng)殖占比穩(wěn)步提升，預(yù)計2030年奶類產(chǎn)量達4507萬噸，2035年增至5117萬噸，比基期年均增長2.0%。蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，2035年產(chǎn)量8.98億噸，比基期年均增長0.5%，其中商品產(chǎn)量6.92億噸，比基期年均增長0.7%；水果產(chǎn)業(yè)加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，2035年產(chǎn)量3.75億噸，比基期年均增長0.9%，產(chǎn)量增速較過去10年放緩。

糧食供需緊平衡成長期態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征明顯

報告顯示，未來10年，糧食供需緊平衡將成為長期態(tài)勢，但產(chǎn)需平衡壓力有所緩解。隨著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力增強，大宗農(nóng)產(chǎn)品進口依存度下降，進口來源更趨多元穩(wěn)定。糧食進口呈下降趨勢，預(yù)計2035年減至1.15億噸，比基期下降25.5%，其中大豆將減至8255萬噸，比基期下降21.5%；棉花、食用植物油、食糖2035年進口量分別比基期下降28.2%、28.2%和8.7%。

肉類消費整體略增，其中豬肉消費比基期年均減少0.7%，禽肉消費比基期年增長1.9%，牛肉、羊肉消費先降后增。奶類消費潛力持續(xù)顯現(xiàn)，低溫奶消費旺盛，奶酪、黃油等干乳制品在茶飲、烘焙等渠道廣泛應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)生鮮乳消費空間拓展，預(yù)計2035年消費量6764萬噸，比基期年均增長1.6%。蔬菜消費品質(zhì)需求提升明顯，消費總量緩慢增長，2035年消費量6.68億噸，比基期年均增長0.6%。水果消費提質(zhì)擴容，加工消費成為增長引擎，2035年消費量3.69億噸，比基期年均增長1.2%。

報告分析，未來10年，農(nóng)產(chǎn)品價格總體趨漲，糧油、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)優(yōu)價現(xiàn)象更加明顯。受生產(chǎn)資料、勞動力及土地租金等生產(chǎn)成本持續(xù)上漲推動，糧食價格將呈波動上漲趨勢；棉油糖隨著國內(nèi)供給能力不斷增強，國際市場對國內(nèi)價格的影響趨弱；肉、蛋、奶、水產(chǎn)品價格隨著養(yǎng)殖成本上漲總體呈波動上漲趨勢。

人工智能加速落地應(yīng)用，筑牢農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范屏障

開展農(nóng)業(yè)展望活動是發(fā)達國家引導(dǎo)生產(chǎn)的通行做法，是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的重要標志，中國農(nóng)業(yè)展望活動從2014年開始連續(xù)開展，中國農(nóng)業(yè)展望報告已經(jīng)成為各界了解中國農(nóng)情的重要平臺，增強了農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控主動權(quán)，擴大了國際市場話語權(quán)。

專家會商認為，“十五五”時期，人工智能在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將加速落地，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，通過精準管理、智能防控、降本增效，推動農(nóng)業(yè)從“靠天吃飯”向“知天而作”轉(zhuǎn)變，對保障糧食安全意義重大；在監(jiān)測預(yù)警方面，依托人工智能技術(shù)構(gòu)建高效供需監(jiān)測預(yù)警體系迫在眉睫，要通過人工智能重塑信息采集、分析、發(fā)布、服務(wù)業(yè)務(wù)范式，整合國內(nèi)外數(shù)據(jù)搭建全域監(jiān)測平臺，提升短期預(yù)警與中長期趨勢預(yù)判能力，以智能化手段破解信息不對稱難題，推動預(yù)警成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場調(diào)控高效銜接。

目前，國際市場已成為我國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要補充，進口產(chǎn)品范圍廣、規(guī)模大，當(dāng)前中東沖突等地緣風(fēng)險持續(xù)上升，直接推高原油、化肥價格和海運成本，傳導(dǎo)影響全球糧食生產(chǎn)和國際貿(mào)易穩(wěn)定，全球糧食安全惡化風(fēng)險上升，應(yīng)始終立足國內(nèi)，以國內(nèi)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的確定性來應(yīng)對國際市場的不確定性，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，并持續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)社會預(yù)期積極向好。