本報訊（記者張林保）近日，市場監(jiān)管總局出臺《直播電商經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），督促直播電商落實食品安全主體責任，規(guī)范經(jīng)營行為，保護消費者合法權益。《規(guī)定》明確了13類直播間禁售食品，細化了10項直播行為禁令，要求直播電商平臺在直播頁面顯著位置設置食品安全投訴舉報渠道，確保消費者方便快捷維權?！兑?guī)定》將于3月20日起施行。

　　近年來，食品成為電商直播帶貨的主打商品之一，為消費者拓展了選購食品的新渠道。但直播間虛假宣傳、假冒偽劣、售賣過期食品、誘導場外交易等亂象也層出不窮。對此，《規(guī)定》明確了適用的范圍，將直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務機構全部納入監(jiān)管的范疇；壓實了平臺的主體責任，要求平臺要建立審查登記、培訓、風險管控等制度措施，配備食品安全管理人員，制定《食品安全風險管控清單》，建立“智能監(jiān)測、排查調度、快速處置”的工作機制，進一步明確了直播電商平臺在網(wǎng)售食品領域的“責任田”；區(qū)分了不同主體的責任，針對不同直播形式的特點（店播和達播），要求食品生產經(jīng)營者開設直播間需要公示許可信息、查驗供貨資質，非食品生產經(jīng)營者需要建立嚴格的選品制度。

　　《規(guī)定》明確了兩大核心禁止要求：一是明確13類直播間禁售食品，包括用非食品原料生產、添加有毒有害物質的食品；致病性微生物、重金屬超標食品；過期、腐敗變質、霉變生蟲食品；病死毒死或檢疫不合格的畜禽水產肉類及其制品；無標簽預包裝食品；國家明令禁止生產經(jīng)營的食品等。二是細化10項直播行為禁令，包括不得使用技術手段改變食品真實感官性狀；不得暗示食品具有疾病預防、治療功能或使用醫(yī)療用語；不得對非保健食品聲稱保健功能；不得混淆普通食品、特殊食品、藥品；不得虛假宣傳食品產地、成分、功能、適用人群等信息；不得發(fā)布未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息；不得以食品安全信息形式發(fā)布食品檢驗數(shù)據(jù)、結果、報告等；不得與食品檢驗機構共同以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。同時明確規(guī)定必須以顯著方式提示直接關系消費者身體健康和生命安全的信息，不得誤導消費者。

　　針對消費者在直播間購買食品時常常面臨維權難、舉證難的問題，《規(guī)定》從維權渠道、監(jiān)管支撐、處罰威懾3方面構建了全鏈條保護體系。在維權渠道建設上，要求直播電商平臺在直播頁面顯著位置設置按鍵或鏈接，開通便捷的食品安全投訴舉報渠道，確保消費者實時進行監(jiān)督、方便快捷維權；平臺接到投訴舉報后，需第一時間處理，形成閉環(huán)管理，解決消費者“維權難”問題。在監(jiān)管支撐方面，明確市場監(jiān)管部門將直播經(jīng)營食品納入年度抽檢計劃，開展監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，實現(xiàn)食品抽檢品類全覆蓋、風險早發(fā)現(xiàn)；規(guī)定監(jiān)管部門的技術監(jiān)測記錄資料可作為行政處罰的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，解決“舉證難”監(jiān)管痛點，為消費者維權提供有力支撐。在處罰力度上，構建了階梯式處罰體系，對平臺未履行登記審核、報告處置等義務的，依照《食品安全法》處相應罰款；對經(jīng)營者違反培訓、合規(guī)審核、選品管理、行為規(guī)范等規(guī)定的，責令限期改正，拒不改正或情節(jié)嚴重的，處1萬元至10萬元罰款；對“店播”未建立管理制度、未查驗資質的，依照《食品安全法》處罰；對“店播”未公示許可信息的，依照《電子商務法》處罰；對直播營銷人員違反規(guī)定的職務行為，由所在單位承擔行政責任，形成“平臺+運營者+營銷人員”的責任追溯鏈條。