在上合組織天津峰會(huì)上，國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，峰會(huì)肩負(fù)著凝聚各方共識(shí)、激發(fā)合作動(dòng)能、擘畫發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。中國與上合組織成員國始終秉承“上海精神”，在上合組織框架下，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域全面落實(shí)全球治理倡議，持續(xù)凝聚數(shù)字發(fā)展共識(shí)、完善機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為國際和地區(qū)共商、共建、共享繁榮可持續(xù)的數(shù)字未來貢獻(xiàn)力量，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“上合樣板”，引領(lǐng)上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，全球數(shù)字化浪潮奔涌向前，數(shù)字技術(shù)已然成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。但同時(shí)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間無形的“數(shù)字鴻溝”正成為加劇全球發(fā)展不平衡的新挑戰(zhàn)，全球數(shù)字治理面臨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)等諸多挑戰(zhàn)。

上合組織是世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區(qū)合作組織，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，合作前景廣闊，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作是上合組織成員國的高度共識(shí)。

上合組織國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各具優(yōu)勢：中國在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)、人工智能等領(lǐng)域取得了顯著成就，擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)；上合組織其他國家則在能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢。通過數(shù)字合作，各國可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和競爭力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，上合組織通過《上合組織成員國數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字和信息通信領(lǐng)域合作；成立電子商務(wù)工作組，進(jìn)一步強(qiáng)化跨境電商合作；中方積極推動(dòng)簽署《上合組織成員國關(guān)于數(shù)字化和信息通信技術(shù)合作的構(gòu)想》《上合組織成員國元首理事會(huì)關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域合作的聲明》等文件，致力于鞏固和落實(shí)組織成員國的發(fā)展共識(shí)。

從“上合”到“上合+”，上合組織國際影響力和感召力日益增強(qiáng)，在數(shù)字治理方面肩負(fù)著更重要的責(zé)任。面對(duì)阻礙全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的藩籬，上合組織國家明確發(fā)出“加強(qiáng)數(shù)字化領(lǐng)域全面合作，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字鴻溝”的共同聲音。這一共識(shí)植根于“上海精神”中“謀求共同發(fā)展”的理念。上合組織國家在數(shù)字治理方面的合作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，為全球數(shù)字治理體系變革提供了參考和借鑒。

站在未來10年的新起點(diǎn)，上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作將迎來更加光明的前景，要結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作全面落實(shí)全球治理倡議，在實(shí)踐中不斷擘畫數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“上合藍(lán)圖”。

推動(dòng)更高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)制化建設(shè)。要注重行動(dòng)導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展計(jì)劃對(duì)接，聚焦數(shù)字規(guī)則對(duì)接、數(shù)據(jù)跨境交互機(jī)制，積極對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)定，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)字經(jīng)貿(mào)、數(shù)字技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、協(xié)議與國際接軌，在數(shù)據(jù)跨境、數(shù)字認(rèn)證等領(lǐng)域先行先試，形成制度化成果。要用好上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇、數(shù)字教育聯(lián)盟等合作平臺(tái)，加快共建中國—上合組織國家人工智能應(yīng)用合作中心，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

推動(dòng)更廣范圍數(shù)字經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作。要打造高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”重大標(biāo)志性工程，全面提升上合組織數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信、算力調(diào)度、數(shù)據(jù)處理等能力建設(shè)，打造覆蓋更廣、運(yùn)行更穩(wěn)、響應(yīng)更快的區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。要深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果互惠共享，有效落實(shí)中方提出的“計(jì)劃在有需要的成員國實(shí)施100個(gè)‘小而美’民生項(xiàng)目”，倡導(dǎo)以人為本，讓更多數(shù)字領(lǐng)域“小而美”項(xiàng)目落實(shí)落地。要深化在數(shù)字減貧、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字醫(yī)療、人工智能等領(lǐng)域的合作，有效消弭“數(shù)字鴻溝”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠性發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)科研卓越人才培育。要加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作，有效落實(shí)“未來5年，在成員國建設(shè)10所‘魯班工坊’”計(jì)劃，加大對(duì)“魯班工坊”數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜力度。

推動(dòng)更安全數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作模式。要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域發(fā)展和安全，在發(fā)展中探索數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管的安全方案等，共同探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展方面的重要作用，將上合組織建設(shè)成全球數(shù)字治理的示范區(qū)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)更快、更好、更安全地服務(wù)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要有計(jì)劃有組織地對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)，提升域內(nèi)數(shù)字治理水平、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用安全和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

推動(dòng)更公平數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理模式。上合組織有責(zé)任通過不斷提升數(shù)字領(lǐng)域的治理水平，代表“全球南方”的共同利益，為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)“上合智慧”，豐富“上海精神”的時(shí)代內(nèi)涵。要落實(shí)全球治理倡議，奉行主權(quán)平等，共同構(gòu)建多邊協(xié)同的數(shù)字安全治理體系，加強(qiáng)數(shù)字治理國際合作。要遵守國際法治和踐行多邊主義，支持聯(lián)合國在全球數(shù)字治理和規(guī)則制定方面發(fā)揮主平臺(tái)、主渠道作用，保障上合組織國家全面平等參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球治理，增強(qiáng)在全球治理中的代表性和話語權(quán)，推動(dòng)形成普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局，“建設(shè)上合組織繁榮發(fā)展的共同家園”。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：萬 喆 作者系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）