作為連接政府、市場與企業(yè)的橋梁,行業(yè)協(xié)會商會在整治“內卷式”競爭中理應發(fā)揮更大作用。中辦、國辦近日印發(fā)的《關于推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革的意見》提出,行業(yè)協(xié)會商會要建立健全行業(yè)自律管理制度和自律約束機制,自覺抵制“內卷式”競爭。
行業(yè)自律是經(jīng)營主體自發(fā)形成的自我規(guī)范、相互約束機制,目的在于明確企業(yè)行為邊界、穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序,進而規(guī)范行業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)實中,行業(yè)自律有其局限性。一是行業(yè)組織統(tǒng)籌協(xié)調能力不足,企業(yè)在市場競爭壓力下各自為戰(zhàn),難以凝聚共識、形成統(tǒng)一的行業(yè)競爭規(guī)則;二是企業(yè)的短期利益沖動容易壓倒自律意識,不少企業(yè)為搶占市場、爭奪訂單而無序競爭,最終陷入集體非理性困局。
破解困局,行業(yè)協(xié)會商會當有應對之策。作為企業(yè)聯(lián)合體,行業(yè)協(xié)會商會應依托貼近市場、熟悉業(yè)態(tài)的優(yōu)勢,制定行業(yè)自律公約,搭建約束框架。比如,明確禁止低于成本傾銷、虛假宣傳、偷工減料,對違規(guī)企業(yè)實施行業(yè)通報、暫停乃至取消會員資格等懲戒。同時,常態(tài)化開展行業(yè)信用評價,將信用等級與市場合作、行業(yè)準入直接掛鉤,推動企業(yè)從“拼低價”轉向“守信用、重口碑”,逐步壓縮非理性競爭的生存空間。
當然,行業(yè)協(xié)會商會履行自律職能,也需把握合理尺度,既要有效約束無序競爭行為,又要嚴防因越位履職形成壟斷。自律的前提是合規(guī),應嚴格界定自律范圍,不得干預企業(yè)正常經(jīng)營決策,嚴禁組織價格同盟、市場分割等違反公平競爭原則的活動。為此,需建立健全內部審查機制,完善內部治理結構,提升運作透明度與社會公信力,避免因權責界定不清、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位引發(fā)尋租或壟斷風險。
抵制“內卷式”競爭,還需要行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)拓展服務功能,促進行業(yè)長期健康發(fā)展。
當好引路人,為企業(yè)發(fā)展注入動能?!胺磧染怼笔且尭偁帍膬r格內耗回歸到品質提升與價值創(chuàng)造,這恰恰是行業(yè)協(xié)會商會能夠充分發(fā)揮作用的關鍵領域。行業(yè)協(xié)會商會應推動會員單位加大研發(fā)投入、優(yōu)化產(chǎn)品供給;倡導優(yōu)質優(yōu)價理念,破除“低價即優(yōu)勢”的錯誤認知,引導企業(yè)樹立長期主義思維。通過樹立品質標桿、宣傳優(yōu)質品牌,讓高品質產(chǎn)品獲得合理溢價,讓劣質低價產(chǎn)品逐步失去市場空間,推動行業(yè)形成“以質取勝、以信立足”的良性生態(tài)。
當好協(xié)調者,彌補企業(yè)決策盲區(qū)。實踐表明,行業(yè)協(xié)會商會是彌補市場失靈的重要協(xié)調力量,要發(fā)揮好自身作用,推動資源配置更高效、市場運行更有序。一方面,牽頭制定行業(yè)最低質量標準與合理成本參考,明確行業(yè)準入底線,防止企業(yè)為搶占訂單犧牲品質、擾亂市場秩序;另一方面,搭建公共信息平臺,實時發(fā)布供需數(shù)據(jù)、價格波動等信息,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供精準參考,減少盲目擴產(chǎn)引發(fā)的惡性競爭。此外,還可通過組織行業(yè)交流與供需對接活動,推動企業(yè)差異化布局、協(xié)同化發(fā)展。(作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)
(責任編輯:符仲明)