今年以來，隨著各地招商引資競爭加劇，有個別地方違規(guī)搞補(bǔ)貼，通過“小政策”“土方子”開鑿出一個又一個所謂的政策洼地，在一定程度上割裂了全國統(tǒng)一大市場，增加了地方財政負(fù)擔(dān)，這種行為必須引起足夠警惕和重視，要嚴(yán)防招商引資亂象重復(fù)上演。

不允許土地優(yōu)惠，就用代建廠房替代；不允許稅收優(yōu)惠，就采取隱形返還方式；不允許給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠，就變相輸血投資……“上有政策、下有對策”的做法，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。近年來，中央三令五申，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭。

不給予特殊政策，就招不來大企業(yè)，這是部分地區(qū)形成的根深蒂固觀念。放眼全國，這種錯誤認(rèn)知具有一定普遍性，對傳統(tǒng)路徑過于依賴，固有慣性難以打破。一味拼土地、拼稅費(fèi)、拼補(bǔ)貼，最終導(dǎo)致“內(nèi)卷式”招商引資。還要看到，采用過度優(yōu)惠政策的方式招商引資，資金來源往往是借貸和融資，進(jìn)一步增加了地方債務(wù)風(fēng)險。

違規(guī)搞補(bǔ)貼競賽，表面看是為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實則是扭曲的政績觀作祟。正確的政績觀“既體現(xiàn)在即期見效的顯績上，也體現(xiàn)在打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績上”?！帮@”與“潛”的辯證中，蘊(yùn)含著“堅持一切從實際出發(fā)”的戰(zhàn)略清醒。部分地區(qū)為了“短平快”的顯績，嚴(yán)重脫離本地區(qū)實際情況，項目建設(shè)貪大求快，造成了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和市場分割，破壞了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。違規(guī)搞補(bǔ)貼競賽，是紙面數(shù)據(jù)和短期利好，對于長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展有害無益。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求。招商引資違規(guī)補(bǔ)貼行為，違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在這種模式下，整個過程由政府主導(dǎo)，企業(yè)不對投資行為負(fù)責(zé)，市場在資源配置中的決定性作用難以發(fā)揮。它打破了市場要素的自由流動規(guī)律，扭曲了市場機(jī)制。在短視利益驅(qū)動下，大量低水平重復(fù)建設(shè)隨之出現(xiàn)，加劇了產(chǎn)能過剩和低價無序競爭，從而削弱了產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的根基。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于降低市場交易成本，也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對變局的堅實依托。建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場，也就有了集聚資源、激勵創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè)、推動增長的堅實基礎(chǔ)。因此，各地要深刻理解和全面領(lǐng)會中央建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略考量，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，破除地方保護(hù)主義壁壘。

倒貼式招商，并不是真招商，也難以招來真商，反而損害了政府公信力，最終變成“招傷”。全力拼經(jīng)濟(jì)，需要精準(zhǔn)抓招商，深入挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜制定招商政策。長遠(yuǎn)看，還需要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化法治保障，營造一流營商環(huán)境，從“拼優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“拼環(huán)境”，以高質(zhì)量招商賦能高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：金觀平）